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当上皇帝后的刘辩在刘煜的授意下大封功臣。当然封的主要是三公九卿,除了宗正刘虞、大鸿胪刘表、卫尉刘岱、太常刘繇外,其余的官职分别是:
起用闲赋在家的卢植为三公之一的大司马(太尉),总管军官的升迁、部队的后勤、将士的军饷;
起用在家著书立说的前尚书郑玄为三公之一的司徒,掌管教化;
任命被董卓贬为庶民的张温为三公之一的司空,掌管水土及营建工程;
任命祢衡为九卿之一的大司农,掌管租税、钱谷、盐铁和国家财政收支;
任命崔烈为九卿之一的少府,掌管皇室财货,其属官有掌管御用纸、墨、笔等物的守宫令、掌管刀剑弩机等物的尚方令、掌管衣物的御府令、为宫廷治病的太医令;
任命韩融为九卿之一的太仆,掌管舆马及牧畜之事;
任命孔融为九卿之一光禄勋,掌管宿卫宫殿门户。其属官有掌管宾赞受事的谒者、掌管御乘舆车的奉车都尉、掌管副车马匹的附马都尉、掌管羽林骑的骑都尉;
任命田丰为九卿之一的廷尉,掌管刑法狱讼,是各地上诉的最高司法机关,属官有大理正、大理平、大理监;
任命前侍御史郑泰为御史大夫,掌管弹劾、纠察的官员;
任命何曼为执金吾,掌管宫外巡卫;
任命荀彧、张昭为侍中,协助丞相处理日常政务,并有赞导、陪乘、出而负玺以及照料皇帝日常生活的责任;
任命郭嘉、沮授为参军,协助丞相参谋军务。
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