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        此时皇帝如此一问，他略作犹豫，若思考之态，思虑许久，回道“陛下，臣以为，南洋事，千头万绪。”

        “贸易等事，乃朝廷执掌，非南洋自己能成。期间外交、谈判、海军等事，方为关键。此朝廷路线，非南洋之道。”

        “臣以为，南洋之道，唯在一个内外之别的‘别’字。”

        皇帝听到“内外之别”四字，问道“别在何处？”

        “回陛下。臣以为，南洋可以产稻米，蔗糖、香料、苏木、靛草、棉花。”

        “但南洋，当一根铁钉、一杆火枪、一斤铸铁、一台机器、一艘战舰都产不出。此所谓，内外之别也。”

        “此，为经略南洋之‘道’也。”

        “凡南洋都护，当以此为正途。”

        “其事可行否？其政可施否？皆可以此为准绳，多以衡量。若不识此道者，不可担都护南洋之重任。”

        “其余政策，皆为术尔，非道也。”

        皇帝不置可否，也不嗯，也不哦，许久才道“卿试言之。”

        “回陛下。若北方草原，不产铁器，必要互市而得茶、米、锅等。”

        “然，草原产马，若不互市，或遇灾荒，草原动辄十万控弦之士扣关。在火器、刺刀之前，中原亦骑马、控弦，胜败难料。”

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