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        下设三曹。

        兵曹，

        曹首为张绍。

        掌管军队征集、编制、军械、训练、戎马之政令，

        以及军事科研、武将选用、官兵薪给等事务。

        兵曹地位尊崇，但没有实际军事指挥权。

        战曹，

        曹首为吴用，

        掌管兵防、边备、作战、兵要地志等事务。

        战曹事务繁重，但没有决策权，类似与后世的参谋部。

        宪曹，

        曹首为周畀，

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