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        总督乃是军政一手抓的行政长官，徐泽之意，就是正式授予梁义全权处置海东事务的权力，以应对岛上快速变化的形势。

        随着辽东巡抚府、黄海都护府和海东总督府的设置，徐泽对海军司下设的舰队也做了调整，在原本黄海、渤海、东海三支舰队的基础上，再增加一支靖海舰队。

        四支舰队的分别部署如下：

        靖海舰队。

        驻地胶即湾，为同舟社总部直属，舰首阮小七。

        主要任务为巡护京东东路东南洋面，监控赵宋涟水军水师。

        渤海舰队。

        驻地海连州镇东关，隶属于辽东巡抚府，舰首张顺。

        主要任务是巡护渤海洋面，监控金国、辽国及赵宋沿海船只，封锁金、辽两国与赵宋之间的海上联系。

        黄海舰队。

        驻地由江华岛移至耽罗岛，隶属于黄海都护府，舰首时荼丹。

        主要任务为监护高丽、日本以及琉球群岛北岛，维护同舟社在三地的利益；

        东海舰队。

        驻地海东郡藩州，隶属于海东总督府，舰首熊蒙。

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