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        等漕运形成了一定规模，靠漕运吃饭的人多了，再想改革，即便以陈规的能力，也不敢奢谈能办成此事。

        陈规略略沉思片刻，大概理顺了皇帝的意思，心里基本有了谱，与曹孝才交换眼神后，又看向徐泽。

        “可否请陛下给臣等明确具体要求？”

        徐泽就欣赏陈规这种不懂就问、务实肯干的精神。

        “主要有两点，第一，引进的民间力量既要能逼迫官办漕运改进运营效率，又不能动摇官办漕运的主体地位。”

        这一点毋容置疑，官办漕运就算弊病再多，也只能想办法改进而不能放弃。

        保证其主体地位，就是保证国家的战备能力。

        “第二，官办和民营皆自负盈亏，朝廷只在终点结算运费，不再摊派任务。官办不需要付运费，但要根据其效率设置若干档奖金，以提高其积极性。”

        徐泽这一句话中包含的信息太多，陈规和曹孝才都有些吃惊。

        陈规反应更快一点，很快就抓住了皇帝话中的重点。

        此时的农税是夏钱秋粮，以往官府独力承办漕运，是不存在“运费”的。

        朝廷在漕运上的最大开支，主要是相关官吏、船工、护送军卒等群体的俸禄、工钱，以及购船钱和修理费。

        至于“漂没”损失，则不在其列。

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