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        日后，两国一旦再次爆发冲突，首当其冲的便是东京开封府。

        这种形势下，开封府无论如何也不能再做国都了。

        即便形势如此，赵宋朝堂仍然经过了数轮交锋，臣子们才同意了教主道君皇帝的迁都南阳府的提议。

        而待朝廷迁都之后，开封府原本地方行政体系肯定无法适应新的形势变化，必然要设立新的官府机构。

        赵佶的提议是设置留守司以统管京畿路军民继续抗同，没想到此提议却遭遭到了部分臣子的反对。

        要了解这事的蹊跷处，就得简单捋一捋赵宋如今的局面。

        赵宋王朝虽然在军事上被大同帝国压着打，但论两国疆域，前者仍然要比后者更加辽阔，人口也更多，并且还保留着“皇朝”的一切仪制。

        严格意义上讲，赵宋朝廷准备“迁都”南阳府只是权宜之计，并不意味着其国就此放弃了东京开封府。

        所谓汉贼不两立，王业不偏安。

        即便为了维持华夏正朔地位，赵宋在舆论上也绝不能公开放弃已经掌握在大同手中的两河和燕云之地，更勿论其立国一百六十余年都没有更改的国都开封府了。

        就算迁都之后，在赵宋的舆论宣传口，事实上的都城南阳府也仍是陪都，东京的地位并没有下降，还是法理上的国都。

        但教主道君皇帝提议设置的留守司乃是原本设置于陪都的官署，既然东京正式国都的地位未变，就不该设置陪都才有的留守司。

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