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        秦凤路当前面临的头号大敌乃是占据永兴、泾原、鄜延三路的同军，相对而言，战力一般且国力穷困的夏人反而没有太大的威胁。

        大同帝国攻下陕西三路后，休战近一年时间才正式启动伐夏之战，在此期间自然不可能一直都在闷头种田。

        去年十一月份，确定伐夏战略后，徐泽就以军政皆通的河东路巡抚使张叔夜调任新设立的陕西路巡抚使。

        陛辞时，正乾皇帝对张巡抚的要求是在其任内彻底稳定陕西六路。

        此“稳定”自然不是赵宋王朝那种糊弄住各方利益群体的息事宁人，而是强力清除治下腐朽势力，并将因持续战乱百年而军政失调的陕西逐步扳回正轨。

        在此之前，徐泽就已经向主持伐夏之战的第三军军正牛皋发去措辞类似的诏令。

        同时进行讨宋、灭夏两场大战，并将讨伐夏国、攻略秦凤与稳定陕西三件事结合起来做，肯定不可能是陕西一路就能够主导的阶段任务。

        张叔夜、牛皋二人能做好的，主要是整顿军纪军风、重建社会组织、清查冒占田地、改革土地政策、组织农业基础建设等，旨在重建一个“新陕西”的军政要务。

        除此之外，大同朝廷还要区分内外做好更上层的工作：

        对已经掌控在手的陕西路，以新戏演出、《大同旬报》专题连载、文武官员轮训等形式，深入分析“弱夏百年难灭”的原因教训，理清关中必然走向堕落的历史根源。

        并大力宣传大同从同舟社时期，就一惯坚持为天下带来和平稳定的宗旨，动员接受了大同教育改造的底层军民自觉投身即将开始的伐夏之战中。

        而对新宋政权尤其是秦凤三路，则以释放战俘、民事交流、广发檄文等形式，透露大同即将伐夏的信息，

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