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        海南岛因为地处最南端，而且满贵族也不习水性，所以几乎没有被他们圈地。

        但此地可以说，因为海南岛位置原因，几乎处于政权的真空地带。

        大清的统治非常薄弱，特别是康熙之后，官员和清军只能县城里呆着，基本下不到镇，更别说乡了。

        他们的税收只能靠恶霸地主收租，再交上来。

        所以几乎出了县城，外面的时间就是地主爷海盗山贼的天下。

        各地的清军塘汛形同虚设。

        如今首要任务就是将海南岛内的本土霸主逐一消灭，让军队的统治力往下渗透，最终到达乡这一基本单位。

        其次是解决有地没人现象。

        整个海南岛汉人加上少数民族，人口不过刚过八十万。

        而在后世，整个海南岛人口超过九百三十万，还是中华最重要的商品农业经济地区。现在人口却不到十分之一。

        所以现在能够接收移民的潜力巨大。

        “这剿匪行动你可要好好把握住，现在海盗基本不会打此地的主意，我在随处考察，看看有什么方式发展海南岛。”

        “是，首长。”张还涛答应了，不过他还是有些纠结，“不过人手不够。”

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