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        是包括、但又不限于荆州之外的百姓参与。

        简单来说，

        就是荆州之外的百姓，有想法的也可以来。

        这样一来，

        就最大程度杜绝了空地租不完的尴尬局面。

        不过，

        秦峰还是低估了大汉百姓的魄力！

        告示刚贴出去不久，

        县衙门口，

        就出现几个穿着粗布衣的中年男人。

        只不过，

        看着县衙门口的守卫，他们下意识停下了脚步。

        “二狗~！”

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