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        况且，不管是向北还是向东，都是延长了我军的后勤运输线，缩短了苏军的运输线，加上对方有铁路、公路便利，结果会对我军非常不利。

        而现在，我军陈兵于唐努山、杭爱山一线，不但给我军和苏军之间留下了足够的缓冲地带，避免了我军提早与苏联全面对抗的可能，还缩短了我方补给线，延长了苏军的运输线。此消彼长，也更有利于我军掌控蒙西地区。”

        对赵振中制订新蒙战役的思路，谷海川、杨天明、邹德贵等参与者曾聆听过他的解释，张明瑞虽未曾参与，但也能从总部来电和双方控制区域的态势上揣测个差不多，而胡至诚、孙耀明等几个纵队长却还是初次得闻个中究竟，各自恍然。

        “没想到这里面还有这么多学问，看来以后还得多学习、提高，不能光想着痛快。”孙耀明挠挠头，有些不好意思地说道。

        “多学习是应该的，今后你们都要定期到军政大学里接受不同程度的培训。这也将成为一个制度。”顿了下，赵振中又接着说道，“新、蒙战役的总结，两集团和各纵队都做得不错。所提出的一些问题也要尽快解决。不过，这次会议除了总结以前的经验教训外，还要拟订今后一年内，我军的发展计划和作战方案。”

        西北大的战略态势现在已基本确定，但要想把这个态势稳固下来，还需要进一步完善。这就涉及到人民军对控制区域附近各路敌对势力所要采取的不同行动了。

        由于和阎锡山暗中达成了协议，加上老蒋中央军又威胁到阎的地位，在今后一两年内，人民军和晋绥军发生大规模冲突的可能基本上不存在。但周围其他武装力量却仍然属于不安定因素。

        根据具体情况，人民军将采取防御或主动攻击两种不同策略。其中，对陕西境内的中共和张、杨两部，以及山西境内的中央军，人民军将采取防御姿态，只要对方不主动发起攻击，人民军也将恪守现有防线。当然，若对方敢主动攻击，人民军各部也决不会客气。

        对于盘踞在宁夏北部的马鸿逵、马步芳两部，人民军将在今年秋季首先予以解决。具体任务由一纵、特纵和空军部队配合完成。而对于陇南的鲁大昌部和占据徽县、两当的张学良部，出于完善防线以及打通与川北通道、迎接四川大批灾民北上的目的，人民军将在今年年底或明年上半年采取行动，以夺取陇南各地。具体任务届时将由二纵为主来完成。

        除了解决周围敌对势力外，人民军在今年还要加大向西藏进军的力度。在年底前，五纵必须挺进到拉萨以南康马一带，并修建从后方延伸到康马一带的公路，以及拉萨、康马两个机场。为了保障五纵进军速度和工程进度，后勤部已在今年开春后向青海、西藏境内再增派了5个工兵团。加上原本配属五纵的两个工兵团，以7个工兵团的能力，有关机场的建设肯定没问题，就是公路建设也不会滞后多少。

        去年年底时，五纵已经挺进到安多一带，距离南面的拉萨约470公里，而康马则还在拉萨南面310多公里处，也就是说，五纵今年要向南挺进近800公里。用近一年的时间，在西藏境内仅有少量乌合之众的土司武装骚扰下行进800公里，对适应了高原环境的五纵来说并不困难。况且，西藏虽然海拔高，但其纬度却低，冬季也就比新疆、青海要暖和不少，甚至拉萨冬季多年平均气温都在零度以上。除了大雪封路，西藏的冬季对行军影响不是太大。

        说明了人民军几个纵队所要承担的任务后，赵振中又接着宣布道：“根据目前接收的灾民数量和控制区域内人口分布状况，总部决定成立新疆、蒙西、青藏三个建设兵团。每个兵团先各由40万青壮男女组成，今后人口还会逐渐增加。这三个建设兵团分别归属于西进集团、北进集团和南进集团领导，在新疆、蒙西、青海和西藏从事工农业建设，并在闲暇季节集中进行军事训练，以巩固边防。

        根据新兵训练情况，将在年底前按照新老结合的方式，再组建3个新纵队。为了遂行南向作战任务，十纵要抽调去西藏，与五纵一起组建南进集团。陈致远调离四纵，出任南进集团总指挥，于镇山为副总指挥。四纵胡至诚、崔毅分别出任该纵正副纵队长。几个新纵队的负责人选届时再行任命。

        此外，特纵在秋季配合一纵解决两马后，抽调兵力与空军部队配合，进行空降作战训练”

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