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        搞定各州官吏后，张昭宣布大赦关中。

        此时关中因为水旱灾害的影响，各地盗贼四起，但其中大部分都是活不下去的民众，甚至还有大族为躲避灾害全族进山成为黑户的。

        张昭颁布大赦令，赦免关中所有的盗贼和逃户以及他们所欠赋税。

        除了积年恶贼，罪行累累的，都通通赦免，鼓励逃户下山复耕。

        此时的关中，农耕前景颇为不妙，经过去年的天灾人祸，今年春耕的完成率，只有不到七成。

        也就是说，整个关中一百三十多万人中，至少有四十万人的粮食缺口。

        对此，张昭也没有什么好办法，只能一面下令继续迁移关中之民到灵、夏、肃等州。

        一面下令让西来的行商，必须每人携带等身重的粮食进入关中，以此抵免部分商税。

        最后则宣布关中大休，自今年起，关中所有的徭役均免。

        兴修水利、加固山川所需要的劳动力，全部由张昭个人出粮雇佣，雇佣对象为春耕没有完成，无法进行农业生产的农夫。

        虽然还是跟服徭役差不多，但张昭出粮的话，一是节省了各级官府财政压力。

        二是粮食要给的宽裕一些，让一家主要劳动力在服徭役之后，还能余个三瓜两枣回去接济妻儿老小。

        而这笔钱，同样不是小数目，张昭虽然可以用银票抵一部分。

        但粮食来源仍然是个大问题，河西、陇右是提供不了这么多粮食的。于是，张昭只能去坑一坑孟昶了。

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