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        应当看到，此次宁夏敌军从各方面来说，都并非我军对手，各部应将此次宁夏战役看作一次实战练兵，一次更大规模战役的热身。故此，各部在战后休整中，应及时总结经验教训，戒骄戒躁，为其后发动更大规模的战役，取得更大的胜利做好各方面的准备。

        至于敌方首脑逃脱一事，根据河西指挥部报告情况来看，对我方未来行动影响不大，你部不必过于介怀；但有关教训要汲取，以免日后重演。

        陇东的各项建设已开展两月，宁夏的建设尚未开始，根据西北的特殊形势，各部在有关工作中应注意以下事项：

        一、清查人口，赈济灾民

        西北几省连年灾害，加之苛捐杂税，乱兵土匪，民众苦不堪言。今我根据地内战事稍定，应即派部队协助政府工作人员，清查人口，赈济灾民，融洽军民关系。同时，剔除隐藏起来的各方势力分子，以安定境内，净化氛围；

        二、肃清乱兵、土匪

        乱兵、土匪乃西北各省公害之一，此患不除，民众生活、生命无法保障，一切建设发展也都无从谈起。故各部应对肃清乱兵、土匪加以重视，派出得力部队清剿根据地内一切乱兵、土匪，为随后的建设发展创造一个安定环境。

        三、兴修水利，发展生产

        陇东、宁夏两地，地势较高，气候干燥，农耕用水基本上依赖河道沟渠引水灌溉。现两地境内河道沟渠年久失修，渠床外高淤塞，渠岸残缺，水量流失，不堪使用。我部应组织民众，利用俘虏劳役，在农闲时节兴修水利，以便于发展农业生产。

        此外，应清查境内各处矿藏，为今后开发预做准备。

        四、土地改革

        土地改革之事，在沂蒙之时各部均有参与，现在西北可参照原有规定，酌情处理即可。惟须注意者，西北地广人稀，无地民众分配土地时可酌情增加，而开明士绅保有土地之上限亦可酌情增加，但每人口保有土地上限不得超过30亩。多出土地或为村集体公有，或为新政府公有，由相关方依通常价格予以补偿，并在5——10年付清。

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